百年大变局下深化澜湄合作的路径思考-

百年大变局下深化澜湄合作的路径思考

百年大变局下深化澜湄协作的途径考虑——访云南大学世界联系研讨院副院长卢光盛光亮日报记者 任维东 吕慎 李曾骙  记者:您作为我国周边交际研讨协同立异中心首席专家,长时间致力于澜湄协作研讨,效果丰盛,请问您怎么点评澜沧江—湄公河协作机制获得的效果?  卢光盛:澜沧江—湄公河协作机制自2016年3月正式发动三年多以来,在我国、泰国、老挝、柬埔寨、缅甸、越南等流域各国的一起尽力下,不断获得实质性展开,正在成为我国—东盟协作甚至我国周边交际的新亮点,也是“一带一路”建造的重要效果。湄公河国家是东盟重要组成部分,澜湄协作不只有用平衡了东盟内部展开水平,也有力推进了次区域的多层次、高水平与可继续展开。澜湄协作见微知著地反映了我国与湄公河国家、我国与东盟友好协作不断深入的态势,成为周边命运一起体建造的模范与引领。晚会开幕式上的孔雀舞 任维东摄/光亮图片  记者:百年未有之大变局带来的世界次序转型和改动也给亚太区域带来许多不确定性危险。考虑到长时间以来澜湄国家所奉行的大国平衡战略,怎么化解包含澜湄国家在内的东南亚国家对在中美两大国间“选边站”的忧虑?  卢光盛:当今世界正处于百年未有之大变局,澜湄区域与澜湄协作相同也交织着“变”与“不变”。澜湄协作益发成为我国推进周边交际和刻画杰出周边环境的重要着力点。从实际条件而论,我国与湄公河五国都建立了全面战略协作伙伴联系,政治上相互信任;边境线、河流线、水陆空交通线犹如血脉,将六方首要经济区、展开资源紧密连接,展开协作优势杰出。一起,相对我国周边其他区域,澜湄区域所面对的传统与非传统安全危险较低,无疑是我国推进周边交际的要点区域。  要充沛了解澜湄国家对世界次序转型的忧虑和焦虑,活跃发挥我国作为域内大国的应有效果,在“3+5+X协作结构”下夯实区域“政治安全”。百年未有之大变局带来的世界次序转型和改动也给亚太区域带来许多不确定性危险。长时间以来,澜湄国家所奉行的大国平衡战略在当下面对更多应战,包含澜湄国家在内的东南亚国家都对在中美两国之间“选边站”的潜在危险抱有殷切的忧虑与焦虑。  对此,我国可坚持正确义利观,活跃发挥负职责大国效果,旗帜鲜明地发声对立交易保护主义、政治孤立主义以及准则霸权;自动开释好心,清晰坚持走平和展开路途的决计,在澜湄次区域走出一条“对话而不对立,结伴而不结盟”的国与国往来新路,为世界和区域层面建造全球伙伴联系供给经历。在澜湄协作“3+5+X协作结构”下,我国可深入展开与澜湄国家的多边安全协作,以非传统安全为切入点,为澜湄国家供给区域安全公共产品;夯实区域“政治安全”,经过承当相应的世界职责进步国家软实力,增进与澜湄国家的政治互信,推进构建澜湄国家命运一起体。文艺晚会现场 任维东摄/光亮图片  记者:在您看来,当时,在已有用果的根底上,作为澜湄协作机制首倡国的我国应当与流域内国家暨东盟各国怎么进一步深化澜湄协作?  卢光盛:详细而言,我以为应从这样一些方面下手。  一是活跃推进《区域全面经济伙伴联系协议》(RCEP)签定及执行,加强澜湄协作与我国—东盟协作的调和、对接,缓解域外东盟国家对澜湄协作的疑虑。东盟向来奉行独当一面、中立和不结盟的方针,东盟和部分东盟国家对澜湄协作的展开尚存疑虑。对此,我国能够经过活跃推进东盟建议、规划和主导的《区域全面经济伙伴联系协议》商洽来开释好心,杰出东盟在包含澜湄区域在内的东南亚区域的中心位置,以此部分缓解东盟以及东盟国家的疑虑。我国假如能为《区域全面经济伙伴联系协议》拿出高水平的敞开清单,不只能够起到引领效果,并且有利于处理中美交易冲突与争端。11月初,RCEP15个国家完毕了悉数文本商洽及实质上全部市场准入商洽,标志着世界上人口最多、成员结构最多元化、展开潜力最大的自贸区建造获得了重大突破,这与我国的活跃尽力密不可分。  我国还可加强澜湄协作与我国—东盟协作的调和、对接,加强“3+5+X”的协作结构与东盟一起体三大支柱架构的对接,推进澜湄协作结构与我国—东盟“2+7协作结构”全面对接。例如,详细操作上能够将澜湄协作五大优先范畴之一的互联互通与《东盟互联互通总体规划2025》兼容展开。在我国—东盟自贸区结构下,加强经济技术协作,建造跨境经济协作区和工业园区。事实上,无论是推进《区域全面经济伙伴联系协议》商洽,仍是加强澜湄协作与我国—东盟协作的调和、对接,终究都将有助于推进澜湄区域一体化,推进澜湄国家命运一起体和周边命运一起体建造。晚会现场上六国代表互赠礼物 任维东摄/光亮图片  二是掌握中日联系改进的杰出要害,推进澜湄协作与大湄公河次区域经济协作互补展开。二战后,日本长时间对东南亚施行经济援助,是澜湄区域首要出资来历国之一,是澜湄区域业务的重要参与者。为提高本身世界政治位置与区域影响力,日本自20世纪90年代初开始,先后在澜湄区域展开了一系列协作项目。其间,大湄公河次区域经济协作是现在澜湄区域内影响最大的世界协作机制之一。  现在,两国步入新一轮联系改进周期。中日联系的改进为澜湄区域的展开与澜湄协作的推进营建了杰出的外部环境。我国可捉住中日联系转暖之机,推进澜湄协作与深受日本影响的大湄公河次区域经济协作加强对接,建立对话调和渠道,在基建、环保等范畴展开前期收成项目协作。假如这种协作能在下一年春天习近平主席访日之前获得效果,无疑将成为中日协作的一个新亮点。一起,我国可在“一带一路”结构下推进澜湄协作、大湄公河次区域经济协作与东盟展开战略对接,讲好命运一起体的故事。交叠的区域次序会成为未来世界次序一个要害组成部分,澜湄协作与大湄公河次区域经济协作的协作演示,将带动澜湄区域内既有世界准则的互补展开,改进区域内“准则拥堵”的局势。澜沧江夜景 任维东摄/光亮图片  三是继续深化与印度的协作联系,“龙象共舞”携手推进澜湄区域调和展开。中印两国有着类似的战略定位与展开方针,这使得两边有着广泛的协作根底,一起也存在着必定的竞赛与对立。百年未有之大变局下,印度相同遭到大国博弈、逆全球化以及交易保护主义等的严峻冲击。在此布景下,印度体现出了活跃与我国改进、展开联系的意向。我国可凭借当时中印两国联系杰出展开的气势,进一步增进中印战略互信,开辟同处共赢之道;推进中印两国在地缘利益堆叠区增进一起利益交融,在互相照顾互相中心关心的根底上测验整合中印两国在湄公河区域内的既有世界协作准则机制;在中印两边达到一致的根底上,加强战略协作,借道孟中印缅经济走廊建造推进两边将“一带一路”建议与“东进战略”对接。一起,中印两国可在湄公河区域探究展开“中印+”协作,一起推进湄公河区域调和展开。  客观讲,百年未有之大变局下,短期内世界形势发生了剧烈而深入的改动;但久远来看,现在现已构成的包含全球化、区域一体化在内的大的展开趋势没有改动,平和与展开仍然是当今年代的主题。澜湄区域内各种不稳定性要素与不确定性危险有所增加,但与此一起澜湄区域一体化的进程仍在继续,澜湄协作不断推进,澜湄国家正在朝着建造命运一起体的方针稳步前进。我国要顺势而为,在“变”与“不变”中掌握正确方向,不断发挥支撑和引领效果,发掘“大变局”中的有利方面,调集全部活跃要素,推进澜湄协作深化展开。这是我国进一步深化澜湄协作和推进周边命运一起体建造走深、走实的重要途径挑选,也是在当时中美联系堕入相持格式情况下,中方刻画“东方(太平洋东岸)不亮西方(太平洋西岸)亮”的自动作为。  《光亮日报》( 2019年12月19日?13版)

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